Документи про поводження з відходами під час колаудації (введення будівлі в експлуатацію)

Під час колаудації, тобто введення будівлі в експлуатацію в Словаччині (kolaudácia), забудовник має довести, що сталося з відходами з будівельного майданчика. Державний орган у сфері поводження з відходами висловлюється щодо неї як заінтересований орган, а його обов'язковий висновок входить до додатків заяви про колаудацію. Підставою є документи, які з'являються протягом усього будівництва, а не лише в кінці. Стаття пояснює, яких документів про відходи очікують під час колаудації, чому важливо зазначати на них об'єкт будівництва і як підготувати їх вчасно.

Чому відходи стосуються колаудації

Згідно з § 99 ч. 1 п. b) підп. 5 Закону № 79/2015 Z. z. про відходи (zákon o odpadoch) державний орган у сфері поводження з відходами висловлюється також щодо документації в процедурі колаудації. Це відповідне окружне управління (okresný úrad), відділ охорони довкілля. Згідно з § 99 ч. 2 у цих процедурах воно має статус заінтересованого органу.

Новий Будівельний закон № 25/2025 Z. z. (stavebný zákon) діє з 1 квітня 2025 року. За ним колаудація завершується свідоцтвом про колаудацію (kolaudačné osvedčenie), яке видає будівельне управління. Заінтересований орган у межах своєї компетенції видає обов'язковий висновок щодо колаудації будівлі (§ 21 ч. 3 п. c) Будівельного закону).

Зразок заяви про колаудацію за § 66 Будівельного закону міститься в додатку № 8 до Постанови № 60/2025 Z. z. Серед додатків до заяви він називає й обов'язкові висновки заінтересованих органів. Тому висновок щодо поводження з відходами варто мати ще до того, як забудовник подасть заяву.

Якщо будівлю дозволили ще за попереднім Законом № 50/1976 Zb., те, за якими правилами відбуватиметься колаудація, залежить від перехідних положень. Радимо уточнити це безпосередньо в будівельному управлінні.

Хто подає документи

Якщо роботи виконують для юридичної особи або підприємця, утворювачем будівельних відходів є той, кому видано дозвіл за будівельними нормами, як правило забудовник (§ 77 ч. 2 Закону про відходи). Тож забудовник відповідає й за те, щоб документи про відходи для колаудації існували і були повними.

Фізично їх часто збирає генеральний підрядник, субпідрядники або зовнішній фахівець з поводження з відходами. Як розподілити обов'язки в договорі підряду, пояснює стаття Кабелі з будівництва та закон про відходи. Для колаудації договір має також визначати, хто передає документи забудовнику і в який строк.

Чи знаєте ви, хто у вашому проєкті збирає документи про відходи для колаудації? Домовляючись про вивезення кабелів, ми заздалегідь визначаємо, кому і в якій формі надсилаємо вагові квитанції.

Визначити отримувача документів →

Яких документів очікує окружне управління

Ні Будівельний закон, ні зразок заяви про колаудацію не містять окремого переліку документів про відходи. Тому конкретні вимоги встановлює окружне управління, найчастіше вже у висновку щодо дозволу на будівництво. Ці умови потім переходять до умов дозволу.

Наприклад, Окружне управління Братислава у 2025 році зазначило, що як підставу для обов'язкового висновку щодо колаудації вимагає документи про спосіб поводження з відходами з об'єкта будівництва. Як приклади воно навело рахунки-фактури, вагові квитанції за кожен вид відходів, переданих уповноваженій особі, і договір про поводження з відходами. На вимогу треба надати оригінали. Управління також попередило, що документ без точного зазначення об'єкта будівництва не вважатиметься належним.

Вимоги різних окружних управлінь можуть відрізнятися. Тому прочитайте умови висновку щодо вашого об'єкта на початку будівництва, а не перед колаудацією.

Мінімальний зміст договору про фізичне поводження з будівельними відходами встановлює § 2 Постанови № 344/2022 Z. z. Це види відходів, спосіб поводження з ними, запланований спосіб переробки на першому об'єкті та дозвіл, чинний протягом строку договору. Як віднести кабелі до правильного коду, описує стаття Код відходу 17 04 11 для кабелів.

Чому вирішальне значення має зазначення об'єкта

Великі компанії часто передають відходи з кількох об'єктів одному приймальнику. Якщо у ваговій квитанції зазначено лише юридичну адресу компанії, неможливо визначити, з якого об'єкта походять відходи. Окружне управління може не визнати такий документ.

Тому варто зазначати об'єкт однаково в кожному документі, наприклад назвою з дозволу та адресою або ділянкою будівельного майданчика. З 1 січня 2027 року вагові квитанції та супровідні листи мають містити також ідентифікатор місця утворення відходів з Інформаційної системи поводження з відходами (ISOH). Подробиці переходу наведено у статті Облік і звітність щодо відходів з будівництва.

Чи зазначена у ваших вагових квитанціях за кабелі назва об'єкта? Під час вивезення ми вписуємо об'єкт у документ за даними, які ви надасте заздалегідь.

Налаштувати дані у квитанціях →

Покроковий порядок дій

1. Під час отримання дозволу на будівництво прочитайте висновок окружного управління щодо поводження з відходами і випишіть умови для колаудації.
2. Визначте єдину назву об'єкта та адресу майданчика, які зазначатимуться в кожному документі про відходи.
3. Ще до утворення відходів укладіть договори з уповноваженими приймальниками та збережіть копії їхніх дозволів.
4. У договорі підряду визначте, хто збирає документи, у який строк передає їх забудовнику і хто їх архівує.
5. Сортуйте відходи на майданчику за видами, а кабелі збирайте окремо від іншого металу.
6. Під час кожної передачі перевіряйте, чи містить документ дату, код відходу, вагу, приймальника та зазначення об'єкта.
7. Постійно звіряйте документи з обліком і раз на місяць перевіряйте, чи жоден не бракує.
8. Після завершення робіт складіть огляд відходів за кодами і додайте до нього копії документів.
9. Заздалегідь до подання заяви про колаудацію зверніться до окружного управління за обов'язковим висновком щодо колаудації.
10. Тримайте оригінали напоготові на випадок, якщо управління їх запросить.

Ілюстративний приклад

Цифри в прикладі ілюстративні й не стосуються конкретного проєкту.

Девелопер завершує житловий будинок із забудованою площею понад 300 м². За документами на об'єкті утворилося 1 500 т будівельних відходів, з яких 1 140 т передано на відновлення. Кабелі становили 4,2 т у 24 передачах.

Під час перевірки перед колаудацією він виявляє, що на 90 т відходів, переданих на відновлення, є документи без зазначення об'єкта. Серед них 3 вагові квитанції за кабелі вагою 0,6 т. Субпідрядник зазначив у них лише юридичну адресу компанії.

Відновлено за всіма документами:
1 140 / 1 500 = 0,760 = 76,0 %

Відновлено без документів без зазначення об'єкта:
(1 140 − 90) / 1 500 = 1 050 / 1 500 = 0,700 = 70,0 %

Кабелі, підтверджені із зазначенням об'єкта:
4,2 − 0,6 = 3,6 т

Якби управління не визнало документи без зазначення об'єкта, підтверджена частка відновлення знизилася б з 76,0 % до 70,0 %. Девелопер опинився б якраз на межі, яку для будівель понад 300 м² зазвичай називають цільовим показником відновлення. Якщо помилку виявити вчасно, виправлене підтвердження від приймальника отримати легше, ніж безпосередньо перед колаудацією.

Документи, які потрібно мати

Для колаудації варто мати напоготові такі документи про відходи:

• висновок окружного управління щодо дозволу на будівництво з умовами для колаудації,
• договори про фізичне поводження з відходами, укладені до утворення відходів,
• копії дозволів усіх приймальників,
• вагові квитанції або підтвердження приймання із зазначенням об'єкта,
• рахунки-фактури або документи про викуп, пов'язані з окремими передачами,
• для небезпечних відходів оцінку класифікації та супровідні листи,
• облік відходів за об'єктом і підтвердження подання звітів,
• у разі знесення повідомлення про селективне знесення та його оцінку з фотодокументацією,
• огляд відходів за кодами з кількостями та приймальниками.

Ті самі матеріали знадобляться й для ESG-звіту (екологічне, соціальне та корпоративне управління, з англ. environmental, social, governance). Як їх відобразити, описує стаття Рециклінг кабелів в ESG-звітності.

Бракує документів до деяких вивезень кабелів перед колаудацією? Якщо кабелі передавали нам, ми допоможемо знайти документи за датою та майданчиком.

Знайти документи до вивезень →

Поширені помилки

Перша помилка — збирати документи лише перед колаудацією. Відсутні або неправильні документи через кілька місяців важко отримати, особливо від субпідрядників, які вже не працюють на об'єкті.

Друга помилка — документи без зазначення об'єкта. У компаній з кількома об'єктами окружне управління може не віднести їх до будівлі, що вводиться в експлуатацію.

Третя помилка — договір із приймальником, укладений лише після утворення відходів. Закон вимагає підтвердженого договірного зв'язку ще до того, як відходи утворяться.

Четверта помилка — розбіжність між обліком і документами. Вага, оцінена на майданчику, не збігається з ваговими квитанціями, і різницю важко пояснити під час колаудації.

П'ята помилка — кабелі, змішані з іншим металом або зі змішаними відходами. Таку кількість не можна підтвердити як окремо відновлені кабелі.

Передаєте кабелі з кількох об'єктів і потрібні окремі документи? Під час вивезення ми видаємо окремий документ для кожного об'єкта з кодом відходу та вагою.

Розділити документи за об'єктами →

Поширені запитання

Чи кожен об'єкт мусить подавати документи про відходи під час колаудації?

Це залежить від умов, які окружне управління встановило у висновку щодо вашого об'єкта, і від того, чи висловлюється воно щодо колаудації як заінтересований орган. Для великих об'єктів зі значною кількістю будівельних відходів на це варто розраховувати.

Хто звертається за обов'язковим висновком окружного управління?

Згідно зі зразком заяви обов'язкові висновки заінтересованих органів є додатками до заяви про колаудацію. Тому на практиці за ними звертається забудовник або уповноважена ним особа. Радимо уточнити порядок в окружному управлінні та будівельному управлінні.

Чи достатньо копій документів?

Зазвичай подають копії, але управління може вимагати оригінали. Архівуйте оригінали так, щоб могли швидко їх надати.

Що робити, якщо у ваговій квитанції немає назви об'єкта?

Попросіть приймальника виправити її або підтвердити, з якого об'єкта походили відходи. Що раніше ви це зробите, то легше знайти дані.

Чи належать до документів і кабелі, за які покупець нам заплатив?

Так. Викуплені кабелі теж є відходами з будівництва. Документ про викуп підтверджує, що їх передано уповноваженій особі на відновлення.

Висновок

Документи про поводження з відходами є підставою для обов'язкового висновку окружного управління щодо колаудації. Управління може вимагати, як це робить, наприклад, Окружне управління Братислава, щоб із кожного документа було зрозуміло, з якого об'єкта походять відходи. Документи з'являються протягом усього будівництва, тому їх треба збирати й перевіряти постійно. Кабелі, зібрані окремо й підтверджені ваговими квитанціями із зазначенням об'єкта, належать до частин будівельних відходів, які найлегше підтвердити.

Хочете мати документи за кабелі готовими до колаудації від самого початку будівництва? Напишіть нам, про який об'єкт ідеться і яку кількість кабелів ви очікуєте. Ми зв'яжемося з варіантами вивезення.

Зв'язатися з WIP →

Джерела

• Закон № 79/2015 Z. z. про відходи
• Закон № 25/2025 Z. z., Будівельний закон
• Постанова Управління територіального планування та будівництва № 60/2025 Z. z.
• Зразок заяви про колаудацію за § 66 Будівельного закону
• Постанова № 344/2022 Z. z. про будівельні відходи та відходи від знесення
• Дозвіл на будівництво району Братислава-Старе Место з висновком Окружного управління Братислава щодо поводження з відходами, 2025
• Місто Трнава: заява про колаудацію за Законом № 25/2025 Z. z.