Облік і звітність щодо відходів з будівництва: практичний посібник для кабелів

Кабелі з будівельного майданчика потрібно постійно обліковувати й раз на рік звітувати про них разом з іншими відходами. За 2026 рік обидва обов'язки ще виконуються згідно з Постановою Міністерства довкілля Словацької Республіки № 366/2015 Зб. Нова Постанова № 89/2024 Зб. набирає чинності лише 1 січня 2027 року. Стаття крок за кроком проводить через облік і звітування, показує їх на прикладі та звертає увагу на помилки, які з кабелями повторюються.

Які правила діють у 2026 і 2027 роках

Обов'язок вести облік відходів і звітувати про дані з нього випливає з § 14 ч. 1 п. f) і g) Закону № 79/2015 Зб. про відходи. Подробиці встановлює виконавча постанова.

Постанова № 89/2024 Зб. про обов'язок обліку та звітності спочатку мала діяти з 1 січня 2026 року. Постанова № 369/2025 Зб. перенесла набрання нею чинності на 1 січня 2027 року. Водночас вона додала перехідне положення, згідно з яким обов'язок звітування за 2026 рік виконується за правилами, чинними до 31 грудня 2026 року.

Для будівельних компаній з цього випливає такий розподіл:

Старе тлумачення, за яким нова постанова діє вже з 2026 року, отже, застаріло. Якщо воно є у ваших внутрішніх інструкціях, варто їх виправити.

Хто веде облік і хто звітує

Для будівельних відходів утворювача відходів визначає § 77 ч. 2 Закону про відходи. Під час робіт для юридичної особи або підприємця утворювачем є той, кому видано дозвіл згідно з будівельними нормами, як правило, замовник будівництва. Як визначити утворювача і як розподілити завдання в договорі підряду, докладно пояснює стаття Кабелі з будівництва та закон про відходи.

На практиці облік і звіт може готувати генеральний підрядник або зовнішній фахівець з поводження з відходами. Відповідальність за виконання обов'язків, однак, залишається на зобов'язаній особі. Тому в договорі варто чітко визначити, хто збирає дані, хто подає звіт і хто його перевіряє.

Чи знаєте ви, хто у вашому проєкті подає звіт про відходи з будмайданчика? Домовляючись про вивіз кабелів, ми заздалегідь уточнюємо, кому і в якій формі надсилати документи про передачу.

Обговорити документи →

Облік протягом 2026 року

Згідно з § 2 Постанови № 366/2015 Зб. облік ведеться за видами відходів в обліковому листі відходів згідно з додатком № 1. Він ведеться без обмеження кількості, тобто і для невеликих партій. Обліковий лист заповнюється постійно протягом календарного року і зберігається п'ять років у паперовій або електронній формі.

Для кабелів це означає окремий обліковий лист для кожного коду відходів. Звичайні кабелі мають код 17 04 11, кабелі з небезпечними речовинами — код 17 04 10, а очищена від ізоляції мідь — код 17 04 01. Як класифікувати кабелі, пояснює стаття Код відходу 17 04 11 для кабелів. Для небезпечних відходів постанова вимагає також Y-код.

Підставою для кожного запису є документ від приймальника. Для кабелів це, як правило, ваговий талон або документ про приймання з датою, кодом відходів і вагою. Вносьте дані до обліку за документом, а не за оцінкою з будмайданчика.

Річний звіт за 2026 рік

Звіт про утворення відходів і поводження з ними згідно з § 3 Постанови № 366/2015 Зб. подає власник відходів, який протягом року в сумі поводиться з понад 50 кг небезпечних відходів або з понад 1 т інших (безпечних) відходів. Відходи, перелічені в додатку № 3 до постанови, звітуються незалежно від кількості.

Звіт подається за формою згідно з додатком № 2 за календарний рік, не пізніше 28 лютого наступного року. За 2026 рік це, отже, 28 лютого 2027 року. Адресатом є компетентне окружне управління.

З 1 січня 2025 року звіти подаються виключно в електронній формі через Інформаційну систему управління відходами (ISOH). Форму можна заповнити вручну на порталі або завантажити файл XML. Окружні управління попереджають, що паперовий звіт вважається неподаним.

Поріг 1 т стосується суми всіх інших відходів, а не одного виду. На будівництві ви його майже завжди перевищите, тому кабелі потрібно вказати у звіті, навіть якщо їх було лише кілька сотень кілограмів. Яке окружне управління є компетентним і чи подавати звіт окремо за кожен будмайданчик, рекомендуємо уточнити в окружному управлінні або у фахівця з поводження з відходами.

Чи маєте ви для звіту за 2026 рік усі вагові талони на кабелі? Якщо в нас бракує документа до якоїсь передачі, допоможемо його знайти за датою та будмайданчиком.

Перевірити документи за 2026 рік →

Що змінюється з 2027 року

З 1 січня 2027 року облік ведеться згідно з Постановою № 89/2024 Зб. Облік буде електронним, постійним і оновлюватиметься щонайменше раз на місяць. Він ведеться окремо для кожного місця утворення відходів і для кожного виду діяльності. Якщо адреса будмайданчика не збігається з юридичною адресою компанії, використовується ідентифікатор, який присвоює інформаційна система під час реєстрації місця утворення відходів. Облік зберігається п'ять років.

Дані до інформаційної системи надсилає переважно особа, яка першою приймає відходи, наприклад пункт приймання металобрухту. Це робиться щонайменше раз на квартал, не пізніше кінця наступного місяця. Первинний утворювач відходів може надавати дані, але облік веде завжди.

Міністерство довкілля публікує на порталі ISOH графік переходу. Реєстрація місць утворення відходів має відкритися 9 листопада 2026 року. З січня 2027 року вагові талони та супровідні листи мають містити ідентифікатор місця утворення відходів. Новий річний звіт уперше має подаватися у 2028 році за 2027 рік.

Міністерство також готує зміни до Постанови № 89/2024 Зб. Згідно з опублікованим задумом, реєстрація та електронний облік стосувалися б утворювачів з понад 20 т безпечних або 1 т небезпечних відходів на рік. Річний звіт подавали б утворювачі з понад 100 т безпечних або 1 т небезпечних відходів. Ці пороги ще не є обов'язковими й можуть змінитися.

Готуєтеся до нового ідентифікатора будмайданчиків з 2027 року? Домовимося, які дані про будмайданчик нам потрібні під час вивезення кабелів, щоб ваговий талон містив їх правильно.

Узгодити дані для вивезення →

Покроковий порядок дій

1. У договорі підряду визначте, хто веде облік, хто готує звіт і хто подає його в ISOH.
2. Укладіть договір з уповноваженим приймальником кабелів ще до утворення відходів.
3. На будмайданчику збирайте кабелі окремо від іншого металу, а підозрілі старі кабелі відкладайте окремо.
4. Під час кожної передачі вимагайте ваговий талон з датою, кодом відходів, вагою та позначенням будмайданчика.
5. Постійно вносьте дані до облікового листа, окремо для кожного коду відходів.
6. Після закінчення року підсумуйте кількості всіх видів відходів і порівняйте їх з порогами 1 т і 50 кг.
7. Заповніть звіт згідно з додатком № 2 і подайте його в електронній формі через ISOH до 28 лютого.
8. Перевірте, чи збігаються ваші дані з документами приймальника, і зберігайте звіт і документи п'ять років.
9. З 9 листопада 2026 року стежте за реєстрацією місць утворення відходів в ISOH і підготуйте будмайданчик до обліку з 2027 року.

Ілюстративний приклад

Цифри в прикладі є ілюстративними й не відображають конкретний проєкт.

Девелопер будує житловий будинок і у 2026 році передає з будмайданчика такі відходи: бетон 640 т, залізо та сталь 18,4 т, змішані будівельні відходи 95 т і обрізки кабелю CYKY 0,84 т. Під час демонтажу старого вводу він додатково знаходить 60 кг кабелю з паперовою ізоляцією. Після оцінки він класифікує його як небезпечний під кодом 17 04 10.

Інші (безпечні) відходи:
640 + 18,4 + 95 + 0,84 = 754,24 т  > 1 т   → звіт обов'язковий

Небезпечні відходи:
60 кг = 0,06 т                     > 50 кг → звіт обов'язковий і щодо них

Кабелі у звіті:
17 04 11   0,84 т   безпечні відходи
17 04 10   0,06 т   небезпечні відходи (з Y-кодом)

Самі лише кабелі 17 04 11 не перевищили б поріг 1 т. Проте обов'язок звітувати оцінюється за сумою інших відходів, тому девелопер їх зазначає. Старий кабель вагою 60 кг сам по собі перевищує поріг для небезпечних відходів. Звіт за 2026 рік девелопер подає в електронній формі до 28 лютого 2027 року.

Документи, які варто мати

Для обліку та звітування варто мати підготовленими такі документи:

• договір підряду з розподілом обов'язків між замовником і підрядником,
• договір з уповноваженим приймальником і копію його дозволу,
• вагові талони або документи про приймання з датою, кодом відходів і вагою,
• облікові листи відходів за кожним кодом,
• для небезпечних відходів — оцінку класифікації та супровідні листи,
• підтвердження подання звіту в ISOH.

Ті самі документи знадобляться під час введення будівлі в експлуатацію. Дані про перероблені кабелі можна використати і в ESG-звіті (екологічне, соціальне та корпоративне управління, з англ. environmental, social, governance), як описує стаття Рециклінг кабелів в ESG-звітності.

Поширені помилки

Перша помилка — діяти за Постановою № 89/2024 Зб. уже у 2026 році. Набрання нею чинності перенесено на 2027 рік, а за 2026 рік звітують за Постановою № 366/2015 Зб.

Друга помилка — оцінювати поріг для кожного виду відходів окремо. Поріг 1 т стосується суми інших відходів, тож і невелика кількість кабелів належить до звіту.

Третя помилка — паперовий звіт. З 2025 року звіти подаються виключно в електронній формі через ISOH.

Четверта помилка — кабелі, змішані з іншим металом. Змішана партія обліковується під іншим кодом, і кабелі не можна показати у звіті окремо.

П'ята помилка — дані без документа. Вага, оцінена на будмайданчику, часто не збігається з ваговим талоном приймальника, а різницю важко пояснити під час перевірки.

Вага кабелів у вашому обліку не збігається з документами приймальника? Ми зважуємо кабелі під час кожного вивезення і видаємо документ з кодом відходів, тож кожен запис в обліку має надійну основу.

Узгодити облік з документами →

Поширені запитання

Чи потрібно звітувати про кабелі, якщо їх було менше 1 т?

Як правило, так. Поріг 1 т оцінюється за сумою всіх інших відходів за рік. На будівництві його зазвичай перевищує вже бетон або змішані відходи.

До якого терміну подати звіт за 2026 рік?

До 28 лютого 2027 року, в електронній формі через ISOH, згідно з Постановою № 366/2015 Зб.

Чи діє Постанова № 89/2024 Зб. з 2026 року?

Ні. Постанова № 369/2025 Зб. перенесла набрання нею чинності на 1 січня 2027 року. За 2026 рік звітують за правилами, чинними до 31 грудня 2026 року.

Дані до ISOH надсилає пункт приймання чи ми?

За 2026 рік звіт подає власник відходів, який перевищує пороги. З 2027 року квартальні дані надсилає переважно особа, яка першою приймає відходи. Утворювач, однак, облік веде завжди. Яким буде річний звіт утворювачів з 2028 року, залежить від запланованих змін.

Скільки часу потрібно зберігати облік і звіт?

П'ять років — як згідно з Постановою № 366/2015 Зб., так і згідно з Постановою № 89/2024 Зб.

Висновок

За 2026 рік кабелі з будмайданчика обліковуються в обліковому листі відходів і звітуються згідно з Постановою № 366/2015 Зб. Звіт потрібно подати в електронній формі через ISOH до 28 лютого 2027 року, якщо сума інших відходів перевищує 1 т або небезпечних — 50 кг. З 2027 року запроваджується електронний облік для кожного місця утворення відходів та ідентифікатор будмайданчика в документах. Кабелі, зібрані окремо й підтверджені ваговими талонами, легко обліковувати як за старими, так і за новими правилами.

Хочете мати документи на кабелі готовими до звіту й до переходу у 2027 році? Напишіть нам, про які будівництва йдеться і яку кількість кабелів ви очікуєте. Ми зв'яжемося з вами щодо варіантів вивезення.

Зв'язатися з WIP →

Джерела

• Закон № 79/2015 Зб. про відходи
• Постанова № 366/2015 Зб. про обов'язок обліку та звітності
• Постанова № 89/2024 Зб. про обов'язок обліку та звітності, редакція з 1 січня 2027 року
• Постанова № 369/2025 Зб., якою змінюється Постанова № 89/2024 Зб.
• Постанова № 365/2015 Зб., якою встановлюється Каталог відходів
• ISOH: Електронний облік відходів 2027
• Окружне управління Миява: Оголошення про зміну порядку подання звітів про відходи