Doklady o naložení s odpadom pri kolaudácii stavby

Pri kolaudácii sa stavebník musí vedieť preukázať, čo sa stalo s odpadom zo stavby. Orgán štátnej správy odpadového hospodárstva sa k nej vyjadruje ako dotknutý orgán a jeho záväzné stanovisko patrí medzi prílohy žiadosti o kolaudáciu. Podkladom sú doklady, ktoré vznikajú počas celej výstavby, nie až na jej konci. Článok vysvetľuje, aké doklady o odpade sa pri kolaudácii očakávajú, prečo pri nich rozhoduje označenie stavby a ako ich mať pripravené včas.

Prečo odpad patrí ku kolaudácii

Podľa § 99 ods. 1 písm. b) bodu 5 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch sa orgán štátnej správy odpadového hospodárstva vyjadruje aj k dokumentácii v kolaudačnom konaní. Je ním príslušný okresný úrad, odbor starostlivosti o životné prostredie. Podľa § 99 ods. 2 má v týchto konaniach postavenie dotknutého orgánu.

Nový stavebný zákon č. 25/2025 Z. z. je účinný od 1. apríla 2025. Kolaudácia sa podľa neho končí kolaudačným osvedčením, ktoré vydáva stavebný úrad. Dotknutý orgán vydáva v rozsahu svojej pôsobnosti záväzné stanovisko ku kolaudácii stavby (§ 21 ods. 3 písm. c) stavebného zákona).

Vzor žiadosti o kolaudáciu podľa § 66 stavebného zákona je v prílohe č. 8 vyhlášky č. 60/2025 Z. z. Medzi prílohami žiadosti uvádza aj záväzné stanoviská dotknutých orgánov. Stanovisko z hľadiska odpadového hospodárstva je preto vhodné mať skôr, ako stavebník žiadosť podá.

Ak bola stavba povolená ešte podľa zákona č. 50/1976 Zb., podľa ktorého predpisu sa kolauduje, závisí od prechodných ustanovení. Odporúčame to overiť priamo so stavebným úradom.

Kto doklady predkladá

Pri stavbách pre právnickú osobu alebo podnikateľa je pôvodcom stavebného odpadu ten, komu bolo vydané povolenie podľa stavebných predpisov, spravidla stavebník (§ 77 ods. 2 zákona o odpadoch). Stavebník preto zodpovedá aj za to, aby doklady o odpade ku kolaudácii existovali a boli úplné.

Fyzicky ich často zbiera generálny dodávateľ, subdodávatelia alebo externý odpadový hospodár. Ako rozdeliť povinnosti v zmluve o dielo, vysvetľuje článok Káble zo stavby a zákon o odpadoch. Pre kolaudáciu je dôležité, aby zmluva určila aj to, kto doklady odovzdá stavebníkovi a dokedy.

Viete, kto vo vašom projekte zbiera doklady o odpade pre kolaudáciu? Pri dohode o odbere káblov si vopred určíme, komu a v akej podobe posielame vážne lístky.

Dohodnúť adresáta dokladov →

Aké doklady okresný úrad očakáva

Stavebný zákon ani vzor žiadosti o kolaudáciu neuvádzajú samostatný zoznam dokladov o odpade. Konkrétne požiadavky preto stanovuje okresný úrad, najčastejšie už vo vyjadrení k povoleniu stavby. Tieto podmienky sa potom prenášajú do podmienok povolenia.

Okresný úrad Bratislava napríklad v roku 2025 uviedol, že ako podklad pre záväzné stanovisko ku kolaudácii žiada doklady o spôsobe nakladania s odpadmi zo stavby. Ako príklady uviedol faktúry, vážne lístky za jednotlivé druhy odpadu odovzdané oprávnenej osobe a zmluvu o nakladaní s odpadom. Na požiadanie treba predložiť originály. Zároveň upozornil, že doklad bez taxatívne označenej stavby nebude považovať za relevantný.

Požiadavky sa môžu medzi okresnými úradmi líšiť. Podmienky z vyjadrenia k vašej stavbe si preto prečítajte na začiatku výstavby, nie pred kolaudáciou.

Minimálny obsah zmluvy o fyzickom nakladaní so stavebnými odpadmi určuje § 2 vyhlášky č. 344/2022 Z. z. Ide o druhy odpadu, spôsob nakladania s nimi, plánovaný spôsob spracovania v prvom zariadení a oprávnenie platné počas trvania zmluvy. Ako zaradiť káble pod správny kód, opisuje článok Katalógové číslo odpadu pre káble 17 04 11.

Prečo rozhoduje označenie stavby

Väčšie firmy často odovzdávajú odpad z viacerých stavieb tomu istému odberateľovi. Ak vážny lístok uvádza iba sídlo firmy, nedá sa z neho určiť, z ktorej stavby odpad pochádza. Okresný úrad taký doklad nemusí uznať.

Stavbu je preto vhodné uvádzať na každom doklade rovnako, napríklad názvom podľa povolenia a adresou alebo parcelou staveniska. Od 1. januára 2027 majú vážne lístky a sprievodné listy obsahovať aj identifikátor miesta výskytu odpadu z Informačného systému odpadového hospodárstva (ISOH). Podrobnosti o prechode uvádza článok Evidencia a ohlasovanie odpadov zo stavby.

Uvádzajú vaše vážne lístky za káble aj názov stavby? Pri odbere zapíšeme na doklad stavbu podľa údajov, ktoré nám vopred poskytnete.

Nastaviť údaje na vážnych lístkoch →

Postup krok za krokom

1. Pri povolení stavby si prečítajte vyjadrenie okresného úradu z hľadiska odpadového hospodárstva a vypíšte si podmienky ku kolaudácii.
2. Určte jednotný názov stavby a adresu staveniska, ktoré budú uvedené na každom doklade o odpade.
3. Ešte pred vznikom odpadu uzavrite zmluvy s oprávnenými odberateľmi a založte si kópie ich oprávnení.
4. V zmluve o dielo určte, kto doklady zbiera, v akej lehote ich odovzdá stavebníkovi a kto ich archivuje.
5. Na stavenisku triedte odpad podľa druhov a káble zbierajte oddelene od ostatného kovu.
6. Pri každom odovzdaní skontrolujte, či doklad obsahuje dátum, kód odpadu, hmotnosť, odberateľa a označenie stavby.
7. Doklady priebežne párujte s evidenciou a raz za mesiac skontrolujte, či žiadny nechýba.
8. Po dokončení prác zostavte prehľad odpadov podľa kódov a pripojte k nemu kópie dokladov.
9. Požiadajte okresný úrad o záväzné stanovisko ku kolaudácii s dostatočným predstihom pred podaním žiadosti o kolaudáciu.
10. Originály dokladov majte pripravené, ak o ne úrad požiada.

Ilustratívny príklad

Čísla v príklade sú ilustratívne a neodrážajú konkrétny projekt.

Developer dokončuje bytový dom so zastavanou plochou nad 300 m². Podľa dokladov vzniklo na stavbe 1 500 t stavebného odpadu, z toho 1 140 t odovzdal na zhodnotenie. Káble tvorili 4,2 t v 24 odovzdaniach.

Pri kontrole pred kolaudáciou zistí, že 90 t odpadu na zhodnotenie má doklady bez označenia stavby. Patria k nim aj 3 vážne lístky za káble s hmotnosťou 0,6 t. Subdodávateľ na nich uviedol iba sídlo firmy.

Zhodnotené podľa všetkých dokladov:
1 140 / 1 500 = 0,760 = 76,0 %

Zhodnotené bez dokladov bez označenia stavby:
(1 140 − 90) / 1 500 = 1 050 / 1 500 = 0,700 = 70,0 %

Káble doložené s označením stavby:
4,2 − 0,6 = 3,6 t

Ak by úrad doklady bez označenia stavby neuznal, preukázaný podiel zhodnotenia by klesol zo 76,0 % na 70,0 %. Developer by bol tesne na hranici, ktorá sa pri stavbách nad 300 m² uvádza ako cieľ zhodnotenia. Ak sa chyba zistí včas, opravné potvrdenie od odberateľa sa získava ľahšie než tesne pred kolaudáciou.

Dokumentácia, ktorú treba mať

Ku kolaudácii je vhodné mať pripravené tieto doklady o odpade:

• vyjadrenie okresného úradu k povoleniu stavby s podmienkami ku kolaudácii,
• zmluvy o fyzickom nakladaní s odpadom uzavreté pred vznikom odpadu,
• kópie oprávnení všetkých odberateľov,
• vážne lístky alebo potvrdenia o prevzatí s označením stavby,
• faktúry alebo doklady o výkupe s väzbou na jednotlivé odovzdania,
• pri nebezpečnom odpade posúdenie zaradenia a sprievodné listy,
• evidenciu odpadov za stavbu a potvrdenia o podaní ohlásení,
• pri demolácii ohlásenie selektívnej demolácie a jej vyhodnotenie s fotodokumentáciou,
• prehľad odpadov podľa kódov s množstvami a odberateľmi.

Rovnaké podklady využijete aj v ESG reporte (environmentálne, sociálne a správne riadenie, z anglického environmental, social, governance). Ako ich vykázať, opisuje článok Recyklácia káblov v ESG reportingu.

Chýbajú vám pred kolaudáciou doklady k niektorým odvozom káblov? Ak boli káble odovzdané u nás, pomôžeme dohľadať doklady podľa dátumu a staveniska.

Dohľadať doklady k odvozom →

Časté chyby

Prvou chybou je zbieranie dokladov až pred kolaudáciou. Chýbajúce alebo nesprávne doklady sa po mesiacoch dopĺňajú ťažko, najmä od subdodávateľov, ktorí už na stavbe nepôsobia.

Druhou chybou sú doklady bez označenia stavby. Pri firmách s viacerými stavbami ich okresný úrad nemusí priradiť ku kolaudovanej stavbe.

Treťou chybou je zmluva s odberateľom uzavretá až po vzniku odpadu. Zákon vyžaduje preukázateľný zmluvný vzťah ešte predtým, ako odpad vznikne.

Štvrtou chybou je nesúlad medzi evidenciou a dokladmi. Hmotnosti z odhadu staveniska sa nezhodujú s vážnymi lístkami a rozdiel sa pri kolaudácii vysvetľuje ťažko.

Piatou chybou sú káble zmiešané s iným kovom alebo so zmiešaným odpadom. Takéto množstvo sa nedá doložiť ako samostatne zhodnotené káble.

Odovzdávate káble z viacerých stavieb a potrebujete ich doklady oddeliť? Pri odbere vystavíme samostatný doklad za každú stavbu s kódom odpadu a hmotnosťou.

Oddeliť doklady podľa stavieb →

Časté otázky

Musí každá stavba predkladať doklady o odpade pri kolaudácii?

Závisí to od podmienok, ktoré okresný úrad uviedol vo vyjadrení k vašej stavbe, a od toho, či sa ku kolaudácii vyjadruje ako dotknutý orgán. Pri väčších stavbách s podstatným množstvom stavebného odpadu s tým treba počítať.

Kto žiada o záväzné stanovisko okresného úradu?

Záväzné stanoviská dotknutých orgánov sú podľa vzoru žiadosti prílohou žiadosti o kolaudáciu. V praxi o ne preto žiada stavebník alebo osoba, ktorú splnomocní. Postup odporúčame overiť s okresným úradom a stavebným úradom.

Stačia kópie dokladov?

Spravidla sa predkladajú kópie, úrad však môže požiadať o originály. Originály preto archivujte tak, aby ste ich vedeli rýchlo predložiť.

Čo ak vážny lístok neobsahuje názov stavby?

Požiadajte odberateľa o opravu alebo o potvrdenie, z ktorej stavby odpad pochádzal. Čím skôr to urobíte, tým ľahšie sa údaje dohľadajú.

Patria do dokladov aj káble, za ktoré nám výkupca zaplatil?

Áno. Aj vykúpené káble sú odpadom zo stavby. Doklad o výkupe preukazuje, že boli odovzdané oprávnenej osobe na zhodnotenie.

Záver

Doklady o naložení s odpadom sú podkladom pre záväzné stanovisko okresného úradu ku kolaudácii. Úrad pritom môže vyžadovať, ako to robí napríklad Okresný úrad Bratislava, aby z každého dokladu bolo zrejmé, z ktorej stavby odpad pochádza. Doklady vznikajú počas celej výstavby, preto ich treba zbierať a kontrolovať priebežne. Káble triedené zvlášť a doložené vážnymi lístkami s označením stavby patria k najjednoduchšie preukázateľným častiam stavebného odpadu.

Chcete mať doklady za káble pripravené na kolaudáciu už od začiatku stavby? Napíšte nám, o akú stavbu ide a aké množstvo káblov očakávate. Ozveme sa s možnosťami odberu.

Kontaktovať WIP →

Zdroje

• Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch
• Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon
• Vyhláška ÚÚPV SR č. 60/2025 Z. z.
• Vzor žiadosti o kolaudáciu stavby podľa § 66 stavebného zákona
• Vyhláška MŽP SR č. 344/2022 Z. z. o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií
• Stavebné povolenie MČ Bratislava-Staré Mesto s vyjadrením Okresného úradu Bratislava k odpadovému hospodárstvu, 2025
• Mesto Trnava: Žiadosť o kolaudáciu stavby podľa zákona č. 25/2025 Z. z.