Nachweise über die Abfallentsorgung bei der Bauabnahme (Kolaudierung)

Bei der Bauabnahme, in der Slowakei Kolaudierung (kolaudácia) genannt, muss der Bauherr nachweisen können, was mit dem Abfall von der Baustelle geschehen ist. Die staatliche Abfallbehörde äußert sich dazu als betroffene Behörde, und ihre verbindliche Stellungnahme gehört zu den Anlagen des Antrags auf Kolaudierung. Grundlage sind Belege, die während der gesamten Bauzeit entstehen, nicht erst am Ende. Der Artikel erklärt, welche Abfallnachweise bei der Kolaudierung erwartet werden, warum die Angabe des Bauvorhabens entscheidend ist und wie Sie die Nachweise rechtzeitig bereithalten.

Warum Abfall zur Kolaudierung gehört

Nach § 99 Abs. 1 Buchst. b Nr. 5 des Gesetzes Nr. 79/2015 Slg. über Abfälle (zákon o odpadoch) äußert sich die staatliche Abfallbehörde auch zur Dokumentation im Kolaudierungsverfahren. Zuständig ist das jeweilige Bezirksamt (okresný úrad), Abteilung Umweltschutz. Nach § 99 Abs. 2 hat es in diesen Verfahren die Stellung einer betroffenen Behörde.

Das neue Baugesetz Nr. 25/2025 Slg. (stavebný zákon) ist seit dem 1. April 2025 wirksam. Danach endet die Kolaudierung mit einer Kolaudierungsbescheinigung (kolaudačné osvedčenie), die die Baubehörde ausstellt. Eine betroffene Behörde erteilt im Rahmen ihrer Zuständigkeit eine verbindliche Stellungnahme zur Kolaudierung des Bauwerks (§ 21 Abs. 3 Buchst. c des Baugesetzes).

Das Muster des Antrags auf Kolaudierung nach § 66 des Baugesetzes enthält Anlage 8 der Verordnung Nr. 60/2025 Slg. Unter den Anlagen des Antrags nennt es auch die verbindlichen Stellungnahmen der betroffenen Behörden. Die Stellungnahme zur Abfallwirtschaft sollte daher vorliegen, bevor der Bauherr den Antrag stellt.

Wurde das Bauwerk noch nach dem früheren Gesetz Nr. 50/1976 Slg. genehmigt, hängt das anwendbare Recht für die Kolaudierung von den Übergangsbestimmungen ab. Wir empfehlen, dies direkt mit der Baubehörde zu klären.

Wer die Nachweise vorlegt

Bei Arbeiten für eine juristische Person oder einen Unternehmer ist Abfallerzeuger derjenige, dem die Genehmigung nach den Bauvorschriften erteilt wurde, in der Regel der Bauherr (§ 77 Abs. 2 des Abfallgesetzes). Der Bauherr ist daher auch dafür verantwortlich, dass die Abfallnachweise für die Kolaudierung vorhanden und vollständig sind.

Gesammelt werden sie oft vom Generalunternehmer, von Subunternehmern oder einem externen Abfallbeauftragten. Wie die Pflichten im Werkvertrag aufgeteilt werden, erklärt der Artikel Kabel von der Baustelle und das Abfallgesetz. Für die Kolaudierung sollte der Vertrag auch festlegen, wer die Nachweise dem Bauherrn übergibt und bis wann.

Wissen Sie, wer in Ihrem Projekt die Abfallnachweise für die Kolaudierung sammelt? Bei der Vereinbarung zur Kabelabholung legen wir vorab fest, wem und in welcher Form wir die Wiegescheine schicken.

Empfänger der Nachweise festlegen →

Welche Nachweise das Bezirksamt erwartet

Weder das Baugesetz noch das Antragsmuster für die Kolaudierung enthalten eine eigene Liste von Abfallnachweisen. Die konkreten Anforderungen legt daher das Bezirksamt fest, meist bereits in seiner Stellungnahme zur Baugenehmigung. Diese Bedingungen werden dann in die Auflagen der Genehmigung übernommen.

Das Bezirksamt Bratislava hat zum Beispiel 2025 erklärt, dass es als Grundlage für die verbindliche Stellungnahme zur Kolaudierung Nachweise über den Umgang mit den Abfällen aus dem Bauvorhaben verlangt. Als Beispiele nannte es Rechnungen, Wiegescheine für die einzelnen an eine berechtigte Person übergebenen Abfallarten und den Vertrag über die Abfallentsorgung. Auf Verlangen sind die Originale vorzulegen. Zugleich wies es darauf hin, dass ein Beleg ohne genaue Angabe des Bauvorhabens nicht als relevant gilt.

Die Anforderungen können sich zwischen den Bezirksämtern unterscheiden. Lesen Sie die Bedingungen der Stellungnahme zu Ihrem Bauvorhaben daher zu Baubeginn, nicht erst vor der Kolaudierung.

Den Mindestinhalt eines Vertrags über die physische Behandlung von Bauabfällen regelt § 2 der Verordnung Nr. 344/2022 Slg. Dazu gehören die Abfallarten, ihre Behandlung, die geplante Verarbeitung in der ersten Anlage und eine während der Vertragslaufzeit gültige Berechtigung. Wie Kabel dem richtigen Schlüssel zugeordnet werden, beschreibt der Artikel Abfallschlüssel 17 04 11 für Kabel.

Warum die Angabe des Bauvorhabens entscheidet

Größere Unternehmen übergeben Abfälle von mehreren Baustellen oft demselben Abnehmer. Steht auf dem Wiegeschein nur der Firmensitz, lässt sich nicht feststellen, von welchem Bauvorhaben der Abfall stammt. Das Bezirksamt muss einen solchen Beleg nicht anerkennen.

Es empfiehlt sich daher, das Bauvorhaben auf jedem Beleg gleich anzugeben, etwa mit dem Namen laut Genehmigung und der Adresse oder Parzelle der Baustelle. Ab dem 1. Januar 2027 sollen Wiegescheine und Begleitscheine zudem die Kennung des Abfallanfallorts aus dem Informationssystem der Abfallwirtschaft (ISOH) enthalten. Einzelheiten zur Umstellung enthält der Artikel Abfallevidenz und Abfallmeldung auf der Baustelle.

Steht auf Ihren Wiegescheinen für Kabel auch der Name des Bauvorhabens? Bei der Abholung tragen wir das Bauvorhaben nach den Angaben ein, die Sie uns vorab mitteilen.

Angaben auf Wiegescheinen festlegen →

Schritt für Schritt

1. Lesen Sie bei der Baugenehmigung die Stellungnahme des Bezirksamts zur Abfallwirtschaft und notieren Sie die Bedingungen für die Kolaudierung.
2. Legen Sie einen einheitlichen Namen des Bauvorhabens und eine Baustellenadresse fest, die auf jedem Abfallbeleg stehen.
3. Schließen Sie noch vor Entstehung des Abfalls Verträge mit berechtigten Abnehmern und legen Sie Kopien ihrer Berechtigungen ab.
4. Legen Sie im Werkvertrag fest, wer die Belege sammelt, bis wann er sie dem Bauherrn übergibt und wer sie archiviert.
5. Trennen Sie den Abfall auf der Baustelle nach Arten und sammeln Sie Kabel getrennt von anderem Metall.
6. Prüfen Sie bei jeder Übergabe, ob der Beleg Datum, Abfallschlüssel, Gewicht, Abnehmer und Bauvorhaben enthält.
7. Gleichen Sie die Belege laufend mit der Evidenz ab und prüfen Sie einmal im Monat, ob keiner fehlt.
8. Erstellen Sie nach Abschluss der Arbeiten eine Übersicht der Abfälle nach Schlüsseln und fügen Sie Kopien der Belege bei.
9. Beantragen Sie die verbindliche Stellungnahme des Bezirksamts zur Kolaudierung rechtzeitig vor dem Antrag auf Kolaudierung.
10. Halten Sie die Originale bereit, falls das Amt sie anfordert.

Beispiel zur Veranschaulichung

Die Zahlen im Beispiel dienen der Veranschaulichung und beziehen sich auf kein konkretes Projekt.

Ein Bauträger stellt ein Wohnhaus mit einer bebauten Fläche von über 300 m² fertig. Laut Belegen sind auf der Baustelle 1 500 t Bauabfall angefallen, davon wurden 1 140 t zur Verwertung übergeben. Auf Kabel entfielen 4,2 t in 24 Übergaben.

Bei der Prüfung vor der Kolaudierung stellt er fest, dass für 90 t verwerteten Abfall Belege ohne Angabe des Bauvorhabens vorliegen. Darunter sind 3 Wiegescheine für Kabel mit 0,6 t. Der Subunternehmer hatte nur den Firmensitz angegeben.

Verwertet laut allen Belegen:
1 140 / 1 500 = 0,760 = 76,0 %

Verwertet ohne Belege ohne Angabe des Bauvorhabens:
(1 140 − 90) / 1 500 = 1 050 / 1 500 = 0,700 = 70,0 %

Kabel mit Angabe des Bauvorhabens belegt:
4,2 − 0,6 = 3,6 t

Würde das Amt die Belege ohne Angabe des Bauvorhabens nicht anerkennen, sänke die nachgewiesene Verwertungsquote von 76,0 % auf 70,0 %. Der Bauträger läge knapp an der Grenze, die für Bauwerke über 300 m² als Verwertungsziel genannt wird. Wird der Fehler früh entdeckt, ist eine berichtigte Bestätigung des Abnehmers leichter zu bekommen als kurz vor der Kolaudierung.

Welche Unterlagen Sie brauchen

Für die Kolaudierung sollten Sie diese Abfallnachweise bereithalten:

• die Stellungnahme des Bezirksamts zur Baugenehmigung mit den Bedingungen für die Kolaudierung,
• Verträge über die physische Abfallbehandlung, die vor Entstehung des Abfalls geschlossen wurden,
• Kopien der Berechtigungen aller Abnehmer,
• Wiegescheine oder Übernahmebestätigungen mit Angabe des Bauvorhabens,
• Rechnungen oder Ankaufsbelege mit Bezug zu den einzelnen Übergaben,
• bei gefährlichen Abfällen die Einstufungsbewertung und Begleitscheine,
• die Abfallevidenz für das Bauvorhaben und Bestätigungen über eingereichte Meldungen,
• bei Abbruch die Anzeige des selektiven Abbruchs und seine Auswertung mit Fotodokumentation,
• eine Übersicht der Abfälle nach Schlüsseln mit Mengen und Abnehmern.

Dieselben Unterlagen nutzen Sie auch im ESG-Bericht (Umwelt, Soziales und Unternehmensführung, aus dem Englischen environmental, social, governance). Wie sie berichtet werden, beschreibt der Artikel Kabelrecycling in der ESG-Berichterstattung.

Fehlen Ihnen vor der Kolaudierung Belege zu einzelnen Kabelabholungen? Wurden die Kabel bei uns abgegeben, helfen wir, die Belege nach Datum und Baustelle zu finden.

Belege zu Abholungen suchen →

Häufige Fehler

Der erste Fehler ist, Belege erst kurz vor der Kolaudierung zu sammeln. Fehlende oder falsche Belege lassen sich nach Monaten nur schwer nachreichen, vor allem von Subunternehmern, die nicht mehr auf der Baustelle sind.

Der zweite Fehler sind Belege ohne Angabe des Bauvorhabens. Bei Unternehmen mit mehreren Baustellen kann das Bezirksamt sie dem abzunehmenden Bauwerk womöglich nicht zuordnen.

Der dritte Fehler ist ein Vertrag mit dem Abnehmer, der erst nach Entstehung des Abfalls geschlossen wird. Das Gesetz verlangt ein nachweisbares Vertragsverhältnis schon vor Entstehung des Abfalls.

Der vierte Fehler ist eine Abweichung zwischen Evidenz und Belegen. Auf der Baustelle geschätzte Gewichte stimmen nicht mit den Wiegescheinen überein, und der Unterschied ist bei der Kolaudierung schwer zu erklären.

Der fünfte Fehler sind Kabel, die mit anderem Metall oder mit gemischtem Abfall vermischt werden. Eine solche Menge lässt sich nicht als getrennt verwertete Kabel belegen.

Geben Sie Kabel von mehreren Baustellen ab und brauchen getrennte Belege? Bei der Abholung stellen wir für jedes Bauvorhaben einen eigenen Beleg mit Abfallschlüssel und Gewicht aus.

Belege nach Baustellen trennen →

Häufige Fragen

Muss jedes Bauvorhaben bei der Kolaudierung Abfallnachweise vorlegen?

Das hängt von den Bedingungen ab, die das Bezirksamt in der Stellungnahme zu Ihrem Bauvorhaben festgelegt hat, und davon, ob es sich als betroffene Behörde zur Kolaudierung äußert. Bei größeren Bauvorhaben mit erheblichen Mengen an Bauabfall sollten Sie damit rechnen.

Wer beantragt die verbindliche Stellungnahme des Bezirksamts?

Laut Antragsmuster sind die verbindlichen Stellungnahmen der betroffenen Behörden Anlagen des Antrags auf Kolaudierung. In der Praxis beantragt sie daher der Bauherr oder eine von ihm bevollmächtigte Person. Wir empfehlen, das Vorgehen mit dem Bezirksamt und der Baubehörde zu klären.

Genügen Kopien der Belege?

In der Regel werden Kopien vorgelegt, das Amt kann aber die Originale verlangen. Archivieren Sie die Originale so, dass Sie sie schnell vorlegen können.

Was, wenn auf dem Wiegeschein der Name des Bauvorhabens fehlt?

Bitten Sie den Abnehmer um eine Berichtigung oder um eine Bestätigung, von welchem Bauvorhaben der Abfall stammt. Je früher Sie das tun, desto leichter lassen sich die Daten finden.

Gehören auch Kabel, für die uns der Ankäufer bezahlt hat, zu den Nachweisen?

Ja. Auch angekaufte Kabel sind Abfall von der Baustelle. Der Ankaufsbeleg weist nach, dass sie einer berechtigten Person zur Verwertung übergeben wurden.

Fazit

Nachweise über die Abfallentsorgung sind die Grundlage für die verbindliche Stellungnahme des Bezirksamts zur Kolaudierung. Das Amt kann dabei verlangen, wie es etwa das Bezirksamt Bratislava tut, dass aus jedem Beleg hervorgeht, von welchem Bauvorhaben der Abfall stammt. Die Belege entstehen während der gesamten Bauzeit, deshalb sollten sie laufend gesammelt und geprüft werden. Getrennt gesammelte Kabel mit Wiegescheinen, auf denen das Bauvorhaben steht, gehören zu den am einfachsten nachweisbaren Teilen des Bauabfalls.

Möchten Sie Ihre Kabelbelege schon ab Baubeginn für die Kolaudierung bereithalten? Schreiben Sie uns, um welches Bauvorhaben es geht und mit welcher Kabelmenge Sie rechnen. Wir melden uns mit Möglichkeiten zur Abholung.

WIP kontaktieren →

Quellen

• Gesetz Nr. 79/2015 Slg. über Abfälle
• Gesetz Nr. 25/2025 Slg., Baugesetz
• Verordnung des Amts für Raumplanung und Bauwesen Nr. 60/2025 Slg.
• Muster des Antrags auf Kolaudierung nach § 66 des Baugesetzes
• Verordnung Nr. 344/2022 Slg. über Bau- und Abbruchabfälle
• Baugenehmigung des Stadtteils Bratislava-Staré Mesto mit der Stellungnahme des Bezirksamts Bratislava zur Abfallwirtschaft, 2025
• Stadt Trnava: Antrag auf Kolaudierung nach Gesetz Nr. 25/2025 Slg.