Kabel von der Baustelle und das Abfallgesetz: Was ein Bauunternehmen erfüllen muss

Kabel von der Baustelle sind Bauabfall wie jeder andere. Der Abfallerzeuger muss sie richtig einstufen, trennen, einer berechtigten Person übergeben, erfassen und melden. Bei größeren Bauvorhaben kommen ein Vertrag, der vor dem Entstehen des Abfalls geschlossen wird, und ein Verwertungsziel für Bauabfälle hinzu. Der Artikel fasst die Pflichten nach dem slowakischen Gesetz Nr. 79/2015 Slg. über Abfälle in der ab 1. Januar 2026 geltenden Fassung zusammen und verweist auf ausführliche Artikel zu den einzelnen Schritten.

Warum Kabel Bauabfall sind

Das Abfallgesetz betrachtet als Bau- und Abbruchabfälle alle Abfälle, die bei Bauarbeiten, Sicherungsarbeiten, bei der Instandhaltung und Änderung von Bauwerken sowie bei deren Beseitigung entstehen. Das Gesetz fasst diese Tätigkeiten als Bau- und Abbrucharbeiten zusammen (§ 77 Abs. 1).

Reststücke neuer Kabel aus der Elektroinstallation und demontierte alte Leitungen gehören daher zur Gruppe 17 des Abfallkatalogs. Gewöhnliche Kabel haben den Code 17 04 11, Kabel mit gefährlichen Stoffen den Code 17 04 10. Wie Kabel einzustufen sind und wann ein anderer Code gilt, erklärt der Artikel [Abfallschlüssel für Kabel](DOPLNIŤ URL).

Kabel enthalten Kupfer oder Aluminium, die sich recyceln lassen. Auf der Baustelle machen sie jedoch nur einen kleinen Teil der Abfallmenge nach Gewicht aus. Bei der Abfallerfassung werden sie deshalb leicht übersehen, obwohl für sie dieselben Pflichten gelten wie für Beton oder Ziegel.

Wer auf der Baustelle Abfallerzeuger ist

Für Bauabfall bestimmt § 77 Abs. 2 des Abfallgesetzes den Erzeuger gesondert. Diese Fassung wurde durch das Gesetz Nr. 230/2022 Slg. mit Wirkung zum 30. Juni 2022 eingeführt.

Werden die Arbeiten für eine juristische Person oder einen Einzelunternehmer ausgeführt, ist Erzeuger derjenige, dem die Genehmigung nach den Bauvorschriften erteilt wurde. In der Regel ist das der Bauherr, also der Investor oder Projektentwickler. Werden vergleichbare Arbeiten für Privatpersonen ausgeführt, ist Erzeuger derjenige, der die Arbeiten ausführt.

Für große Bauvorhaben hat das eine wichtige Folge. Die Verantwortung für die Abfallbewirtschaftung trägt der Bauherr, auch wenn der Generalunternehmer oder ein Elektro-Nachunternehmer physisch mit dem Abfall umgeht. Die Aufgabenverteilung sollte daher im Werkvertrag geregelt werden. Der Vertrag sollte festlegen, wer die Übergabe des Abfalls sicherstellt, wer die Aufzeichnungen führt und wer die Belege archiviert.

Ist in Ihren Verträgen klar geregelt, wer sich um die Kabel von der Baustelle kümmert? Bei der Vereinbarung der Abholung können wir die Belege an die Aufgabenverteilung zwischen Bauherr und Auftragnehmer anpassen.

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Grundpflichten nach § 14 Abs. 1

Der Erzeuger von Bauabfall hat zunächst alle Pflichten eines Abfallbesitzers nach § 14 Abs. 1. Für Kabel sind vor allem diese wichtig:

1. Abfall richtig nach dem Abfallkatalog einstufen oder die richtige Einstufung sicherstellen (Buchst. a).
2. Abfälle nach Arten getrennt sammeln und vor Wertminderung, Diebstahl oder sonstigem unerwünschtem Entweichen schützen (Buchst. b).
3. Gefährliche Abfälle getrennt nach Arten sammeln und kennzeichnen (Buchst. c).
4. Die Behandlung des Abfalls nach der Abfallhierarchie sicherstellen, also Recycling vor Beseitigung (Buchst. d).
5. Abfall nur einer Person übergeben, die nach dem Gesetz zur Abfallbewirtschaftung berechtigt ist (Buchst. e).
6. Aufzeichnungen über Arten und Mengen der Abfälle und ihre Behandlung führen und Daten daraus melden (Buchst. f und g).
7. Abfall vor der Verwertung höchstens drei Jahre und vor der Beseitigung höchstens ein Jahr sammeln (Buchst. i).

Der Schutz vor Diebstahl ist bei Kabeln praktisch bedeutsam. Kupfer ist wertvoll, und Kabel, die offen auf der Baustelle liegen, verschwinden. Ein abschließbarer Container oder ein eigener Lagerplatz hilft, die Pflicht zu erfüllen und den Wert des Materials zu schützen. Die Möglichkeiten der Containergestellung beschreibt der Artikel [Container für Kabel](DOPLNIŤ URL).

Das Verbrennen von Kabeln zur Entfernung der Isolierung ist keine Art der Abfallbehandlung, die das Gesetz zulässt. Mehr dazu im Artikel [Kabelverbrennung Bußgeld](DOPLNIŤ URL).

Besondere Pflichten des Bauabfallerzeugers nach § 77 Abs. 3

Neben § 14 Abs. 1 legt § 77 Abs. 3 dem Erzeuger von Bauabfall weitere Pflichten auf. Der Erzeuger ist verpflichtet:

1. Bei Bauwerken mit mehr als 300 m² bebauter Fläche die Verwertung und das Recycling von Bau- und Abbruchabfällen mindestens in Höhe der verbindlichen Ziele nach Anlage 3 Teil VI Nr. 2 des Gesetzes sicherzustellen (Buchst. a).
2. Den selektiven Rückbau nach den Verfahren der Durchführungsvorschrift durchzuführen, damit Materialien und Abfälle möglichst weitgehend wiederverwendet und recycelt werden (Buchst. b).
3. Bauabfälle vorrangig stofflich zu verwerten und das Recyclingprodukt vor Ort vorrangig zu nutzen, sofern die technischen, wirtschaftlichen und organisatorischen Bedingungen es erlauben (Buchst. c).
4. Bereits vor dem Entstehen des Abfalls ein nachweisbares Vertragsverhältnis über dessen physische Behandlung sicherzustellen, mindestens im Umfang der Durchführungsvorschrift (Buchst. d).
5. Beim Abbruch dem Bezirksamt spätestens drei Arbeitstage vorher schriftlich die Art des selektiven Rückbaus anzuzeigen (Buchst. e).
6. Innerhalb von 90 Tagen nach Abschluss der Abbrucharbeiten demselben Amt die Auswertung des selektiven Rückbaus anzuzeigen (Buchst. f).

Die Durchführungsvorschrift ist die Verordnung des Umweltministeriums Nr. 344/2022 Slg. über Bau- und Abbruchabfälle. Sie regelt das Verfahren des selektiven Rückbaus, den Mindestinhalt des Vertrags und den Inhalt der Anzeigen.

Das Verwertungsziel wird nach verfügbaren Auslegungen mit mindestens 70 % des Gewichts der Bau- und Abbruchabfälle angegeben. Es beruht auf der Richtlinie 2008/98/EG über Abfälle. Wie das Ziel bei Ihren Bauvorhaben genau berechnet wird, sollten Sie mit Ihrem Abfallbeauftragten oder dem zuständigen Bezirksamt klären.

Für Kabel ergeben sich daraus zwei praktische Punkte. Der Vertrag mit dem Kabelabnehmer muss geschlossen sein, bevor Kabel auf der Baustelle anfallen, nicht erst bei der ersten Abholung. Zugleich werden Kabel, die zum Recycling übergeben werden, dem verwerteten Bauabfall zugerechnet. Die Belege dazu sollten daher ab Baubeginn gesammelt werden.

Ist Ihr Vertrag über die Kabelabholung schon vor Arbeitsbeginn geschlossen? Einen Vertrag über die Abholung von Kabeln und Metallen können wir im Voraus vorbereiten, noch vor der ersten Abfuhr von der Baustelle.

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Aufzeichnungen und Meldungen

Seit 1. Januar 2026 werden die Aufzeichnungen nach der Verordnung Nr. 89/2024 Slg. über die Aufzeichnungs- und Meldepflicht geführt. Sie werden elektronisch, laufend und mindestens einmal im Monat geführt, und zwar gesondert für jeden Ort des Abfallanfalls. Bei einem Bauvorhaben ist das in der Regel die Baustelle. Die Aufzeichnungen sind mindestens fünf Jahre aufzubewahren.

Daten an das Informationssystem der Abfallwirtschaft (ISOH, vom slowakischen Informačný systém odpadového hospodárstva) übermittelt vor allem die Person, die den Abfall als erste übernimmt, zum Beispiel ein Schrotthändler. Der Erzeuger muss jedoch eigene Aufzeichnungen führen. Das genaue Vorgehen beschreiben die Artikel [Abfallschlüssel für Kabel](DOPLNIŤ URL) und [Abfallmeldung Baustelle](DOPLNIŤ URL).

Übergabe der Kabel an eine berechtigte Person

Kabel dürfen nur einer Person übergeben werden, die nach dem Gesetz zur Abfallbewirtschaftung berechtigt ist. Vor Vertragsabschluss empfiehlt es sich, die Berechtigung des Abnehmers zu prüfen und eine Kopie aufzubewahren.

Für angekauften Metallabfall muss der Ankäufer per Postanweisung oder unbar zahlen. Das folgt aus § 16 Abs. 8 Buchst. d des Abfallgesetzes. Beim Verkauf von Metallabfall zwischen Umsatzsteuerpflichtigen kann zudem die Umkehrung der Steuerschuldnerschaft (Reverse Charge) greifen. Sie erklärt der Artikel [Reverse Charge bei Abfall](DOPLNIŤ URL).

Schritt für Schritt

1. Legen Sie vor Arbeitsbeginn im Werkvertrag fest, wer für den Bauherrn die Übergabe des Abfalls, die Aufzeichnungen und die Archivierung der Belege übernimmt.
2. Schließen Sie noch vor dem Entstehen des Abfalls einen Vertrag mit einem berechtigten Abnehmer für Kabel und Metalle.
3. Zeigen Sie beim Abbruch dem Bezirksamt die Art des selektiven Rückbaus spätestens drei Arbeitstage vorher an.
4. Sammeln Sie Kabel auf der Baustelle getrennt von anderem Metallabfall und schützen Sie sie vor Diebstahl. Verdächtige alte Kabel legen Sie gesondert ab.
5. Stufen Sie jede Charge unter dem richtigen Code ein, meist 17 04 11.
6. Lassen Sie sich bei der Übergabe einen Wiegeschein oder einen anderen Beleg mit Code, Gewicht und Datum geben.
7. Tragen Sie die Daten mindestens einmal im Monat in die elektronischen Aufzeichnungen für die Baustelle ein.
8. Zeigen Sie nach dem Abbruch innerhalb von 90 Tagen die Auswertung des selektiven Rückbaus an und archivieren Sie die Belege für die Bauabnahme und Audits.

Beispielrechnung

Die Zahlen im Beispiel sind illustrativ und beziehen sich auf kein konkretes Projekt.

Ein Projektentwickler errichtet ein Wohngebäude mit mehr als 300 m² bebauter Fläche. Auf der Baustelle fallen 1.200 t Bauabfall an. Zum Recycling gehen 800 t Beton, 150 t Ziegel und 35 t Metalle, davon 5 t Kabel. Auf die Deponie gehen 200 t gemischter Abfall und 15 t Dämmstoffe und Gips.

Gesamt:          800 + 150 + 35 + 200 + 15 = 1.200 t
Verwertet:       800 + 150 + 35            =   985 t
Verwertungsquote:  985 / 1.200 = 0,821 = 82,1 %
Anteil Kabel:        5 / 1.200 = 0,004 =  0,4 %

Kabel machen gewichtsmäßig knapp ein halbes Prozent des Abfalls aus. Über das Verwertungsziel entscheiden sie nicht. Werden sie jedoch mit gemischtem Abfall vermengt, sinkt die verwertete Menge und der Wert des Metalls geht verloren. Trennung vor Ort und Belege vom Abnehmer sind daher eine günstige Möglichkeit, diesen Teil des Abfalls im Griff zu haben.

Erforderliche Unterlagen

Für Kabel von der Baustelle sollten folgende Unterlagen bereitliegen:

• Werkvertrag mit der Aufgabenverteilung zwischen Bauherr und Auftragnehmer,
• Vertrag mit einem berechtigten Abnehmer, geschlossen vor dem Entstehen des Abfalls,
• Kopie der Berechtigung des Abnehmers zur Abfallbewirtschaftung,
• Wiegescheine oder Übernahmebelege mit Abfallcode, Gewicht und Datum,
• elektronische Aufzeichnungen für jede Baustelle,
• beim Abbruch die Anzeige der Art des selektiven Rückbaus und seine Auswertung.

Dieselben Unterlagen werden bei der Bauabnahme benötigt, siehe Artikel [Abfallbelege für die Bauabnahme](DOPLNIŤ URL). Daten über recycelte Metalle lassen sich auch im ESG-Bericht (Umwelt, Soziales und Unternehmensführung, vom englischen environmental, social, governance) nutzen, siehe [Bauabfall-Recycling ESG](DOPLNIŤ URL).

Brauchen Sie für übergebene Kabel Belege für jede Baustelle? Bei der Abholung stellen wir einen Beleg mit Abfallcode und Gewicht aus und geben die Baustelle nach Ihren Angaben an.

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Häufige Fehler

Der erste Fehler ist die Annahme, Abfall sei Sache des Auftragnehmers. Erzeuger ist bei gewerblichen Bauvorhaben in der Regel der Bauherr, der nach § 77 Abs. 3 für die Abfallbewirtschaftung verantwortlich ist. Der Vertrag mit dem Auftragnehmer verteilt vor allem die praktischen Aufgaben.

Der zweite Fehler ist ein Vertrag mit dem Abnehmer, der erst bei der ersten Abholung geschlossen wird. Das Gesetz verlangt ein nachweisbares Vertragsverhältnis bereits vor dem Entstehen des Abfalls.

Der dritte Fehler ist das Vermischen von Kabeln mit anderem Metall oder mit gemischtem Bauabfall. Das verschlechtert die Aufzeichnungen und den Ankaufspreis. Wie man Kabel trennt, beschreibt der Artikel [Kabel trennen](DOPLNIŤ URL).

Der vierte Fehler ist die Übergabe von Kabeln an jemanden ohne Berechtigung oder ohne Gewichtsbeleg. Diese Menge fehlt dann in den Aufzeichnungen.

Landen Ihre Kabel im gemischten Abfall? Wir beraten Sie, wie Sie eine getrennte Kabelsammlung auf der Baustelle einrichten und wie oft abgeholt werden sollte.

Sammlung auf der Baustelle einrichten →

Häufige Fragen

Wer ist Abfallerzeuger, wenn ein Nachunternehmer die Kabel demontiert?

Bei Arbeiten für eine juristische Person oder ein Unternehmen ist Erzeuger derjenige, dem die Genehmigung nach den Bauvorschriften erteilt wurde, in der Regel der Bauherr. Der Nachunternehmer kann den Abfall physisch übergeben, wenn das vertraglich vereinbart ist.

Gilt das Verwertungsziel auch für kleinere Bauwerke?

Die Pflicht nach § 77 Abs. 3 Buchst. a gilt für Bauwerke mit mehr als 300 m² bebauter Fläche. Die übrigen Pflichten des Erzeugers, etwa der Vertrag vor dem Entstehen des Abfalls, gelten ohne diese Schwelle.

Müssen wir einen Abbruch anzeigen, wenn wir nur die Elektroinstallation entfernen?

Die Anzeige nach § 77 Abs. 3 Buchst. e betrifft Abbrucharbeiten. Ob es sich um einen Abbruch oder um eine Änderung des Bauwerks handelt, hängt vom Umfang der Arbeiten ab. Wir empfehlen, das mit dem Bezirksamt zu klären. Die behördlichen Schritte bei der Beseitigung eines Bauwerks beschreibt der Artikel [Genehmigung für die Beseitigung eines Bauwerks](DOPLNIŤ URL).

Wie lange dürfen Kabel auf der Baustelle liegen?

Abfall, der zur Verwertung bestimmt ist, darf höchstens drei Jahre gesammelt werden. Bei Kabeln empfiehlt sich wegen der Diebstahlgefahr jedoch eine laufende Abfuhr.

Darf uns der Ankäufer die Kabel bar bezahlen?

Nein. Nach § 16 Abs. 8 Buchst. d des Abfallgesetzes wird Metallabfall per Postanweisung oder unbar bezahlt.

Fazit

Kabel von der Baustelle unterliegen denselben Regeln wie anderer Bauabfall. Erzeuger ist in der Regel der Bauherr, der für Einstufung, Trennung, Übergabe an eine berechtigte Person und Aufzeichnungen verantwortlich ist. Bei Bauwerken mit mehr als 300 m² bebauter Fläche kommt ein Verwertungsziel hinzu, bei allen Bauvorhaben die Pflicht, den Vertrag mit dem Abnehmer vor dem Entstehen des Abfalls zu schließen. Getrennt gesammelte Kabel mit Wiegescheinen gehören zu den einfachsten Teilen des Bauabfalls, die man unter Kontrolle haben kann.

Bereiten Sie ein Bauvorhaben vor und möchten die Kabelabholung im Voraus klären? Schreiben Sie uns den Umfang des Bauvorhabens und die voraussichtliche Kabelmenge. Wir melden uns mit den Abholmöglichkeiten.

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Quellen

• Gesetz Nr. 79/2015 Slg. über Abfälle (slowakisch)
• Gesetz Nr. 230/2022 Slg. zur Änderung des Abfallgesetzes, neue Fassung von § 77 (slowakisch)
• Verordnung Nr. 344/2022 Slg. über Bau- und Abbruchabfälle (slowakisch)
• Verordnung Nr. 89/2024 Slg. über die Aufzeichnungs- und Meldepflicht (slowakisch)
• Verordnung Nr. 365/2015 Slg. über den Abfallkatalog (slowakisch)
• Umweltministerium der Slowakischen Republik: Handbuch zum Umgang mit Bauabfällen (slowakisch)
• Richtlinie 2008/98/EG über Abfälle